（2017）浙03行初321号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。经审查，起诉人提供的证据材料可以证明实施拆除房屋的主体为瑞安市安阳街道办事处，故本案适格被告为瑞安市安阳街道办事处，而非瑞安市人民政府。经本院释明，起诉人拒绝变更被告，坚持以瑞安市人民政府为被告，故起诉人提起本案诉讼的被告主体不适格，其起诉不属于本院管辖范围，对其起诉，本院不予立案。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、第四十九条第一款第（四）项，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：对何德春、金志央的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审判长 戴 真审判员 周瓯翔审判员 胡爱玲二〇一七年十一月十四日书记员 黄笑丽 来源：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。经审查，起诉人提供的证据材料可以证明实施拆除房屋的主体为瑞安市安阳街道办事处，故本案适格被告为瑞安市安阳街道办事处，而非瑞安市人民政府。经本院释明，起诉人拒绝变更被告，坚持以瑞安市人民政府为被告，故起诉人提起本案诉讼的被告主体不适格，其起诉不属于本院管辖范围，对其起诉，本院不予立案。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行初321号起诉人：何德春，男，汉族，1973年11月1日出生，住浙江省瑞安市。起诉人：金志央，女，汉族，1974年8月16日出生，住浙江省瑞安市。本院于2017年10月30日收到起诉人何德春、金志央诉瑞安市人民政府房屋拆迁管理（拆迁）行政强制一案的行政起诉材料。2017年11月1日，本院向起诉人发出立案释明通知，于11月8日收到起诉人邮……