（2017）新01行初80号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”对于该条规定的复议前置程序，《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》（法释[2003]5号）亦作出了规定。本案中，从被诉的草原纠纷处理决定内容看，其系县政府针对前进村、小渠子村就案涉草场使用权纠纷作出的处理决定，依据上述法律规定，对该处理决定不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。朱马太、叶尔江·毛里达哈力虽向乌鲁木齐市人民政府申请行政复议，但乌鲁木齐市人民政府对此并未进行实体审查，而是对两人的行政复议申请作出不予受理决定，因此，朱马太、叶尔江·毛里达哈力并未经过前述必经的行政复议程序。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（五）项规定，复议前置案件未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，对原告朱马太、叶尔江

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”对于该条规定的复议前置程序，《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》（法释[2003]5号）亦作出了规定。本案中，从被诉的草原纠纷处理决定内容看，其系县政府针对前进村、小渠子村就案涉草场使用权纠纷作出的处理决定，依据上述法律规定，对该处理决定不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)新01行初80号原告：朱马太，男，1959年5月10日出生，哈萨克族，乌鲁木齐县村民，住乌鲁木齐县。原告：叶尔江·毛里达哈力，男，1966年4月1日出生，哈萨克族，乌鲁木齐县村民，住乌鲁木齐县。共同委托代理人：朱延军，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。共同委托代理人：华荣，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：乌鲁木齐县人民……