（2018）赣04行终19号
裁判要旨
依据《中华人民共和国防洪法》第三十九条,被告共青城市人民政府防汛指挥部依法具有作出清障令的职权,被告主体适格。依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条第六项之规定，行政机关实施行政强制措施前应充分听取当事人的陈述和申辩。本案被告未依法赋予原告法定的陈述申辩权，系程序违法。被告共青城市人民政府防汛抗旱指挥部在作出清障令后，已自行对原告的房屋进行强制拆除，原告要求撤销清障令的诉讼请求不具有可撤销内容。综上，依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条第六项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项、第七十四条第二款第一项之规定，判决如下：被告共青城市人民政府防汛抗旱指挥部作出的共汛字〔2017〕66号共青城市防汛抗旱指挥部清障令违法；案件受理费50元由被告共青城市人民政府防汛抗旱指挥部负担。上诉人共青城市人民政府防汛抗旱指挥部上诉称，原审法院认定事实错误、适用法律错误，理由如下：1.上诉人作出清障令主体适格、程序合法、权力行使正当，清障令本身合法有效，不应无可撤销内容而被确认违法。即便保障被上诉人的陈述权和申辩权不是作出清障令的程序性要求，但是上诉人在作出清障令之前进行了广泛的动员和宣讲，给
摘要
共青城市人民政府防汛抗旱指挥部、陈春金水利行政管理(水利)二审行政裁定书
正文（节选）
江西省九江市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)赣04行终19号上诉人（原审被告）共青城市人民政府防汛抗旱指挥部，住所地共青城市鸭鸭大厦二楼。法定代表人卢宝云，该指挥部指挥长。委托代理人徐书勇，该指挥部办公室主任。委托代理人胡金春，共青城市人民政府法制办工作人员。被上诉人（原审原告）陈春金，男，1964年2月12日出生，汉族，江西省星子县人，住星子县。委托代理人胡国庆，江西惟民律师事务所律师……