（2016）浙03行初140号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，被告温州市龙湾区城市管理与行政执法局辩称其针对涉案房屋作出限期拆除决定书后，因原告拒不履行该决定，故实施了被诉强拆行为，其他被告均否认参与该强拆行为。在此情况下，原告主张四被告共同实施被诉强拆行为，应当提供相应的证据材料，但原告提供的现有证据无法证明温州市人民政府和温州市龙湾区人民政府系被诉强拆行为的行政主体，故原告将温州市人民政府和温州市龙湾区人民政府列为本案共同被告缺乏事实依据。但经本院释明，原告拒绝变更被告。故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项“错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉”规定，原告提起的本案诉讼应予以驳回。原告可就被诉强拆行为依法向温州市龙湾区人民法院提起行政诉讼。因本案已予驳回起诉，被告温州市龙湾区城市管理与行政执法局提

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，被告温州市龙湾区城市管理与行政执法局辩称其针对涉案房屋作出限期拆除决定书后，因原告拒不履行该决定，故实施了被诉强拆行为，其他被告均否认参与该强拆行为。在此情况下，原告主张四被告共同实施被诉强拆行为，应当提供相应的证据材料，但原告提供的现有证据无法证明温州市人民政府和温州市龙湾区人民政府系被诉强拆行为的行政主体，故原告将

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行初140号原告张昌松，男，1959年8月22日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。委托代理人王静，北京中师律师事务所律师。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。被告温州市人民政府，住所地浙江省温州市鹿城区绣山路321号行政管理中心。法定代表人张耕，市长。委托代理人叶艳艳，温州市人民政府法制办公室工作人员。被告温州市龙湾区人民政府，住所……