（2017）浙06行初251号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”涉案《房屋拆迁安置补偿协议书》甲方为嵊州市城中村改造投资有限公司、乙方为嵊州市永辉房屋拆迁事务所、丙方为原告方，上述甲、乙两方系受嵊州市剡湖街道办事处委托实施签约行为，而嵊州市剡湖街道办事处系被告确定的房屋征收部门。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。故原告起诉要求撤销协议，针对的是房屋征收部门在房屋征收与补偿过程中作出的行政行为，本案的适格被告应当为嵊州市剡湖街道办事处。经法院释明，原告拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款的规定，对原告的起诉应当予以驳回。综上，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告王建萍、鲍顺军的起诉。如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院
摘要
王建萍、鲍顺军等与嵊州市人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行初251号原告王建萍，女，1965年7月24日出生，汉族，住嵊州市。原告鲍顺军，男，1965年10月21日出生，汉族，住嵊州市。委托代理人何妙富，浙江坚定律师事务所律师。被告嵊州市人民政府。住所地嵊州市城南新区领带园五路*号。法定代表人徐建役，市长。委托代理人赵少杰，男，嵊州市人民政府工作人员。委托代理人李淑芳，浙江浙经律师事务所律师。……