房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鄂10行初108号

本案争议焦点是，荆州市政府作出的涉案行政复议决定是否合法，是否应予撤销。其中，原、被告双方的主要分歧在于，涉案房屋强拆行为的实施主体及责任主体是谁。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款、第五条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定“市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。征收实施单位受房屋征收部门委托，在委托范围内从事的行为，被征收人不服提起诉讼的，应当以房屋征收部门为被告。”从上述规定可知，在国有土地上房屋的征收过程中，征收与补偿的具体工作是由房屋征收部门或房屋征收部门委托的征收实施单位组织实施，相应的法律后果亦由房屋征收部门承担。本案中，原告所举证据

本案争议焦点是，荆州市政府作出的涉案行政复议决定是否合法，是否应予撤销。其中，原、被告双方的主要分歧在于，涉案房屋强拆行为的实施主体及责任主体是谁。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款、第五条的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定“市、县级人民政

湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)鄂10行初108号原告荆州市沙市区灵芝纯水饮料厂，住所地：荆州市沙市区立新乡十号路6-49号。法定代表人向伟，该厂执行事务合伙人。委托诉讼代理人黄林玉，女，1956年8月10日出生，汉族，住荆州市沙市区。系向伟母亲。委托诉讼代理人居卫锋，湖北楚韵律师事务所律师。被告荆州市人民政府，住所地：荆州市沙市区江津西路262号。法定代表人崔永辉，该市市长……