（2016）湘10行初34号

本案争议焦点是：桂阳县人民政府作出的涉案决定书是否合法。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。故桂阳县人民政府系本案适格被告。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。该法第四十四条规定：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，桂阳县人民政府作出涉案决定书时，未告知当事人依法享有陈述权和申辩权；另外，桂阳县人民政府也未将涉案决定书予以公告，违反法定程序。原告刘太成认为涉案决定书程序违法，提出依法撤销涉案决定书的请求成立，本院予以支持。桂阳县人

本案争议焦点是：桂阳县人民政府作出的涉案决定书是否合法。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。故桂阳县人民政府系本案适格被告。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。该法第四十四条规定：对违

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘10行初34号原告刘太成，男。委托代理人聂海平，北京盈科（长沙）律师事务所律师。委托代理人李军，北京盈科（长沙）律师事务所律师。被告桂阳县人民政府，住所地湖南省桂阳县翡翠路1号。法定代表人黄四平，该县县长。委托代理人徐永强，男，桂阳县人民政府法制办工作人员。委托代理人李庆栋，男，桂阳县人民政府法制办工作人员。原告刘太成因请求撤销桂阳县人民政府……