（2015）海南二中行终字第28号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”的规定，新盈镇政府作出的《处理决定》的具体行政行为在事实认定方面查明：1.该纠纷地原为王建贤的祖宗地。2.王如划于1969年与ＸＸ达购买了该纠纷地。3.1971年王如划在该纠纷地上建房并居住使用至今，有王建贤提交的证明材料、王如划提交的契约及书证证明等证据证实，并未违反相关的法律法规，新盈镇政府对此予以认定，并无不当。王建贤与王如划发生纠纷后，新盈镇政府召集双方调解、听证，向案件相关知情人调查情况，制作调查询问笔录并实地勘察现场，在法定期限内作出《处理决定》，程序合法，本院予以认定。新盈镇政府在答辩状中依照《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定认定王如划私买私卖土地不合法而不予支持，本院认为，该法最早实施于1987年1月1日，王如划买卖土地的行为发生在该法实施之前，不具有溯及力，因此新盈镇政府的该项答辩意见，本院不予支持。王如划在纠纷地居住使用至今已有40多年，能够认定该地是由王如划使用的现状。王建贤所提交的证明材料能够证明：1.上个世纪40年代以前王建贤家庭使用该纠纷地的情况。2.王如划在

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”的规定，新盈镇政府作出的《处理决定》的具体行政行为在事实认定方面查明：1.该纠纷地原为王建贤的祖宗地。2.王如划于1969年与ＸＸ达购买了该纠纷地。3.1971年王如划在该纠纷地上建房并居住使用至今，有王建贤提交的证明材料、王如划提交的契约及书证证明等证据证实，并未违反相关的法律法规，新盈镇政府对此予以认定，并无不当。王建贤与王如划发生纠纷后，新盈镇政府召集双方调解、听证，向案件相关知情人调查情况，制作调查询问笔录并实地勘察现场，在法定期限内作出《处理决定》，程序合法，本院予以认定。新盈镇政府在答辩状

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海南二中行终字第28号上诉人（原审原告）王建贤，男，汉族。委托代理人王喜，男，汉族。委托代理人杨建峰，海南瑞来律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临高县新盈镇人民政府。法定代表人王健魁，镇长。委托代理人吴丹丹，新盈镇人民政府办公室科员。原审第三人王如划，男，汉族。委托代理人王生，男，汉族。上诉人王建贤诉被上诉人临高县新盈镇人民政府（以下简称新盈镇……