房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）苏01民终1357号

案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。虽然戚龙平不能根据案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》取得别墅型安置房，但麒麟街道办事处仍应对其妥善安置，鉴于双方已对公寓房安置事宜达成一致，故麒麟街道办事处应立即向戚龙平交付总面积为240平方米的公寓型安置房。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。导致案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》无效的原因系拆迁所占用的农用地未经相关部门审批而不能作为建设用地使用，东山街道办事处对此具有过错。鉴于案涉房屋及附属物等已被拆除，无法返还给戚龙平，故东山街道办事处应当折价补偿并赔偿损失，而补偿或赔偿的标准则是本案的争议焦点所在。对此，一审法院认为，拟定补偿或赔偿标准时应当考虑如下几个因素：首先要考虑的是安置房的性质，根据案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》，戚龙平可能取得别墅型安置房，但并非别墅型商品房，因土地出让费用缴纳与否的差别使得同一区域安置房的价格远低于商品房，因此，戚龙平以麒麟街道附近的别墅型商品房的市价来作为赔偿依据显然过高；其次要考虑

案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。虽然戚龙平不能根据案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》取得别墅型安置房，但麒麟街道办事处仍应对其妥善安置，鉴于双方已对公寓房安置事宜达成一致，故麒麟街道办事处应立即向戚龙平交付总面积为240平方米的公寓型安置房。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。导致案涉《房屋拆迁补偿安置协议书》无效的原因系拆迁所占用的农用地未经相关部门审批而不能作为建设用地使用，东山街道办事处对此具有过错。鉴于案涉房屋及附属物等已被拆除，无法返还给戚龙平，故

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏01民终1357号上诉人（原审原告）戚龙平，男，1953年6月24日生，汉族。委托代理人崔春，江苏同盛律师事务所律师。委托代理人戴萍，江苏同盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市江宁区人民政府麒麟街道办事处，住所地南京市江宁区麒麟街道开城路60号。法定代表人易强，该街道办主任。委托代理人赵翠明，江苏志仁律师事务所律师。委托代理人俞海春，……