其他（公安） （2019）粤06行终632号

顺德区公安局作为佛山市顺德区的公安机关，对辖区内违反治安管理的行为有进行调查和处罚的职权。顺德区公安局作出的01610号《行政处罚决定书》是否合法，是争议焦点之一。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”李铭祥认为中建八局公司在权属有争议的地块上施工，李铭祥等人只是要求中建八局公司出示可进行施工涉案地块的权属凭证、施工证明，并非阻扰施工，顺德区公安局作出的01610号《行政处罚决定书》违法。从顺德区公安局提交的证据视频资料、《询问笔录》及截图指认、《行政处罚告知笔录》《关于李铭祥申辩理由的复核意见》《接受证据清单》（含《鸡洲施工工地卫星图》、鸡洲村党员大会宣传工作图片、鸡洲村民代表、股东代表大会宣传工作图片、《关于桂畔水系整治工程鸡洲片区截污管线路施工的情况说明》、中标通知书、土地使用权证、综地平面图等材料）等证据显示，案件涉及的鸡洲村怡景

顺德区公安局作为佛山市顺德区的公安机关，对辖区内违反治安管理的行为有进行调查和处罚的职权。顺德区公安局作出的01610号《行政处罚决定书》是否合法，是争议焦点之一。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”李铭祥认为中建八局公司在权属有争议的地块上施工，李铭祥等人只是要求中建八局公司出示可进行施工涉案地块的权属凭证、施工证明，并非阻扰施工，顺德区公安

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终632号上诉人（原审原告）李铭祥，男，汉族，1972年6月20日出生，住佛山市顺德区****************，公民身份号码440************072。被上诉人佛山市顺德区公安局，住所地佛山市顺德区大良凤南路1号。法定代表人陈志雄，局长。委托代理人吴晓平，该局工作人员。委托代理人李景云，该局工作人员。上诉人李铭祥因诉佛……