（2015）三中行终字第00734号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关不作为违法并依法履责的前提和基础是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。《北京市建设征地补偿安置办法》第三十三条规定：自批准征地之月起，转非劳动力应当按照国家和本市规定参加各项社会保险，并按规定缴纳社会保险费。农村集体经济组织或者村民委员会应当在转非劳动力办理转为非农业户口手续后30日内，到所在区、县社会保险经办机构为其办理参加社会保险手续，补缴社会保险费。转非劳动力补缴的社会保险费，由征地单位从征地补偿费中直接拨付到其所在区、县社会保险经办机构。根据上述规定，为因征地转非的劳动力补缴社会保险费的主体并非乡镇人民政府或社会保险经办机构。故本案中，孔有利起诉要求判令二被上诉人未按规定给其支付自2010年10月10日至2015年1月的社会养老保险费违法并判令二被上诉人支付其自2010年10月10日至2015年1月补交的社会养老保险费缺乏事实依据，其起诉不符合法定的起诉条件。一审法院据此依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关不作为违法并依法履责的前提和基础是行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。《北京市建设征地补偿安置办法》第三十三条规定：自批准征地之月起，转非劳动力应当按照国家和本市规定参加各项社会保险，并按规定缴纳社会保险费。农村集体经济组织或者村民委员会应当在转非劳动力办理转为非农业户口手续后30日内，到所在区、县社会保险经办机构为其办理参加社会保险手续，补缴社会保险费。转非劳动力补缴的社会保险费，由征地单位从征地补偿费中直接拨付到其所在区、县社会保险经办机构。根据上述规定，为因征地转非的劳动力补缴社会保险费的主体并非乡镇人民政府或社会保险经

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行终字第00734号上诉人（一审原告）孔有利，男，1966年9月22日出生。委托代理人吴学利，男，1966年11月22日出生。被上诉人（一审被告）北京市顺义区马坡镇人民政府，住所地北京市顺义区马坡镇顺成大街15号。法定代表人于长雷，镇长。委托代理人李新，北京市顺义区马坡镇人民政府社会保障事务所负责人。委托代理人郝雪梅，北京冉午宁律师事务所律师……