（2016）苏08行终26号

行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案原告李怀标依据生效法律文书向人民法院申请执行，人民法院在执行过程中向被告发出协助执行通知书，被告接到协助执行通知书后向人民法院提出不能协助的理由。人民法院应当对被告提出的理由是否成立依法作出裁定。理由不能成立又不履行协助义务的，应由人民法院依法采取执行措施督促其履行协助义务，不属于行政诉讼受案范围，且原告在起诉前并未向被告提出抵押登记的申请，亦不符合提起行政诉讼的条件。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问解释》第四十四条第一款第（一）项规定，裁定驳回原告李怀标的起诉。上诉人李怀标上诉称，2012年12月19日，淮安市中级人民法院判决生效后，案外人东丽合成纤维江苏有限公司没有履行配合上诉人办理抵押登记义务，上诉人遂于2013年4月向洪泽县人民法院申请执行，在执行过程中洪泽县人民法院要求被上诉人按判决的内容为上诉人办理抵押登记，但被上诉人以该土地不符合国土资源部（2012）134号文件第五条的规定而拒绝为上诉人办理抵押登记手续。期间，上诉人也多

行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案原告李怀标依据生效法律文书向人民法院申请执行，人民法院在执行过程中向被告发出协助执行通知书，被告接到协助执行通知书后向人民法院提出不能协助的理由。人民法院应当对被告提出的理由是否成立依法作出裁定。理由不能成立又不履行协助义务的，应由人民法院依法采取执行措施督促其履行协助义务，不属于行政诉讼受案范围，且原告在起诉前并未向被告提出抵押登记的申请，亦不符合提起行政诉讼的条件。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问解释》第四十四条第一款第（一）项规定，裁定驳

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终26号上诉人（一审原告）李怀标，个体工商户。委托代理人高友仁，江苏岸庆律师事务所律师被上诉人（一审被告）洪泽县国土资源局，住所地洪泽县东九道7号。法定代表人赵可兵，该局局长。委托代理人朱淮玲，江苏泽之源律师事务所律师。上诉人李怀标因诉被上诉人洪泽县国土资源局不履行土地行政登记一案，不服淮安市清浦区人民法院（2015）浦行初字第0006……