（2014）浙杭行终字第125号

根据《治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，公安西湖分局对涉案行政案件具有管理职权和管辖权。徐彩英于2013年8月25日15时20分许在本市西湖风景名胜区断桥桥面上采用打标语、喊口号的方式主张个人诉求，引起周围群众驻足围观，造成游览秩序混乱，有相关视听资料、物证、证人证言、违法嫌疑人陈述和申辩等证据证实，且能相互印证；徐彩英在本案庭审调查中亦不否认其实施了上述行为，故公安西湖分局作出被诉具体行政行为认定事实清楚，证据充分。杭州西湖风景名胜区断桥景点为著名旅游景点，非国家信访接待场所，不接受信访人员走访，徐彩英等人为表达个人诉求，扩大影响，在景区内呼喊口号，展示标语，引起周围游客驻足围观，构成了扰乱公共场所秩序的违反治安管理行为，且案发当日为周末，案发时段游客流量较大，造成断桥景点游览秩序混乱，属情节较重，公安西湖分局据此依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出西管公行罚决字（2013）第97号行政处罚决定，适用法律正确。从在案证据看，公安西湖分局依法履行了受案、传唤、证据保全、询问、调查、告知陈述、申辩权利及处罚的事实、理由和依据等程

根据《治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，公安西湖分局对涉案行政案件具有管理职权和管辖权。徐彩英于2013年8月25日15时20分许在本市西湖风景名胜区断桥桥面上采用打标语、喊口号的方式主张个人诉求，引起周围群众驻足围观，造成游览秩序混乱，有相关视听资料、物证、证人证言、违法嫌疑人陈述和申辩等证据证实，且能相互印证；徐彩英在本案庭审调查中亦不否认其实施了上述行为，故公安西湖分局作出被诉具体行政行为认定事实清楚，证据充分。杭州西湖风景名胜区断桥景点为著名旅游景点，非国家信访接待场所，不接受信访人员走访，徐彩英等人为表达个人诉求，扩大影响，在景区内呼喊口号，展示标

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第125号上诉人（原审原告）徐彩英。委托代理人高月琴。委托代理人周宁泽。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖风景名胜区分局。法定代表人刘建军。委托代理人林彤。委托代理人胡铭。上诉人徐彩英诉被上诉人杭州市公安局西湖风景名胜区分局（以下简称公安西湖分局）治安行政处罚一案，不服杭州市西湖区人民法院（2013）杭西行初字第141号行政判决，向……