（2017）皖18行终86号

起诉人提起诉讼应当符合法定的起诉条件，行政诉讼中，原告的确定标准为是否与被诉行政行为存在利害关系。本案中，绩溪县商务局与汪斯文签订《绩溪县农贸中心产权商铺回迁协议》和《绩溪县农贸中心产商铺回迁补充协议》，汪斯文的原有商铺已被绩溪县人民政府征收，该商铺所涉的国有土地使用权也被依法收回。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”之规定，在政府实施房屋征收行为之后，原房屋所有权人暨土地使用权人汪斯文失去了其对原房屋所享有的所有权和房屋所属范围内的土地使用权，与此同时汪斯文取得了要求征收主体对其依法进行补偿安置的权利，故对汪斯文的权利义务产生实际影响的行政行为是房屋征收行为及补偿安置行为。至于绩溪县国土局在经绩溪县人民政府同意收回案涉国有土地后将其依法公开出让的行为，与原权利人汪斯文已无利害关系，故汪斯文不具有原告诉讼主资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一

起诉人提起诉讼应当符合法定的起诉条件，行政诉讼中，原告的确定标准为是否与被诉行政行为存在利害关系。本案中，绩溪县商务局与汪斯文签订《绩溪县农贸中心产权商铺回迁协议》和《绩溪县农贸中心产商铺回迁补充协议》，汪斯文的原有商铺已被绩溪县人民政府征收，该商铺所涉的国有土地使用权也被依法收回。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”之规定，在政府实施房屋征收行为之后，原房屋所有权人暨土地使用权人汪斯文失去了其对原房屋所享有的所有权和房屋所属范围内的土地使用权，与

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖18行终86号上诉人（一审原告）汪斯文，男，1973年10月8日出生，汉族，住安徽省绩溪县。被上诉人（一审被告）绩溪县国土资源局，住所地安徽省绩溪县会山路45号，统一社会信用代码11341731003262858X。法定代表人曹诚辉，局长。一审第三人绩溪县海鹏置业有限公司，住所地安徽省绩溪县华阳镇校场小区南区33-1号，统一社会信用代码913……