（2016）豫14行终1号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》的规定，柘城县公安局具有作出被诉行政处罚的法定职权，商丘市公安局具有作出本案复议决定的法定职权。陈传华自2015年1月30日以来，多次到北京市中南海周边地区非正常信访，每次均被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，并告知其中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，应当到相关的接待部门去反映自己的问题。陈传华不听训诫，仍于2015年5月4日到中南海府右街非正常信访，扰乱了北京市中南海周边地区的公共场所秩序。柘城县公安局作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。商丘市公安局作出被诉行政复议决定，认定事实清楚，复议程序合法。陈传华请求撤销柘城县公安局作出的被诉行政处罚决定及商丘市公安局作出的被诉行政复议决定，责令柘城县公安局向其赔礼道歉并恢复名誉的诉讼请求，应予驳回。遂判决驳回陈传华的诉讼请求。上诉人陈传华上诉称，柘城县公安局对在北京市府右街的日常治安无管辖权，对被诉治安处罚决定无法定职权。上诉人只是到北京市府右街邮局寄送资料，没有被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》的规定，柘城县公安局具有作出被诉行政处罚的法定职权，商丘市公安局具有作出本案复议决定的法定职权。陈传华自2015年1月30日以来，多次到北京市中南海周边地区非正常信访，每次均被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，并告知其中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，应当到相关的接待部门去反映自己的问题。陈传华不听训诫，仍于2015年5月4日到中南海府右街非正常信访，扰乱了北京市中南海周边地区的公共场所秩序。柘城县公安局作出被诉行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。商丘市公安局作

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行终1号上诉人（原审原告）陈传华，男，1965年6月6日生，汉族。委托代理人张锦宏，河南帅法律师事务所律师。特别授权。委托代理人苗杰，河南帅法律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）柘城县公安局，住所地柘城县。法定代表人宋德启，职务局长。委托代理人李新建，该局工作人员。一般代理。委托代理人潘磊，该局工作人员。一般代理。被上诉人（原审……