（2016）黑06行初65号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”本案中，宾县人民政府的上一级政府为哈尔滨市人民政府，故被告哈尔滨市人民政府对原告提出的行政复议申请具有法定的行政复议职责，被告哈尔滨市人民政府主体适格。关于原告赵长忠的起诉是否超过法定起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外”。又根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定,“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适用延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定应当

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”本案中，宾县人民政府的上一级政府为哈尔滨市人民政府，故被告哈尔滨市人民政府对原告提出的行政复议申请具有法定的行政复议职责，被告哈尔滨市人民政府主体适格。关于原告赵长忠的起诉是否超过法定起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑06行初65号原告赵长忠，男，1980年3月28日出生，汉族。委托代理人宣继璇，北京英淇律师事务所。委托代理人林焜，北京英淇律师事务所。被告哈尔滨市人民政府，所在地哈尔滨市松北区世纪大道1号。组织机构代码证号为00227670-5。法定代表人宋希斌，市长。委托代理人管丽梅，女，1973年12月28日出生，汉族。委托代理人乔佳,女,1981年……