其他（公安） （2021）湘11行终55号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”本案中，宁远县公安局桐山派出所对上诉人汪海作出罚款200元的行政处罚是基于法律的授权，且其作出的宁公（桐）决字[2020]第0516号《公安行政处罚决定书》上落款处加盖的是宁远县桐山派出所的公章，故宁远县公安局桐山派出所是本案的适格被告。上诉人汪海一审时将宁远县公安局列为被告，属错列被告。二审过程中，经本院依法释明，上诉人同意变更被告为宁远县桐山派出所。原审法院在未向汪海释明、告知其变更被告的情况下，以宁远县公安局为被告直接作出实体判决，违反了法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”本案中，宁远县公安局桐山派出所对上诉人汪海作出罚款200元的行政处罚是基于法律的授权，且其作出的宁公（桐）决字[2020]第0516号

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘11行终55号上诉人（原审原告）：汪海，男，1970年3月6日出生，汉族，上海市宝山区人，住上海市宝山区。委托诉讼代理人：刘达（特别授权），上海善法律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈峥（特别授权），上海善法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宁远县公安局，住所地宁远县舜陵镇九嶷大道。法定代表人：陈**生，该局局长。委托诉讼代理人：郑拓（特别……