其他（城建） （2019）苏05行终447号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，有关共有和共同管理权利的其他重大事项由业主共同决定，且应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。四原告提起本案诉讼，要求撤销被告吴中住建局对美乐城业委会及议事规则作出的备案行为，该备案行为涉及全体业主权益，属于业主共有和共同管理权利的重大事项，四原告并非“专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数”的业主，不具备提起本案撤销之诉的原告主体资格，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回高明惠、葛仲良、殷红雅、蒋晓贤的起诉。 上诉人高明惠、葛仲良、殷红雅上诉称，一、上诉人与被诉行政备案行为有法律上的利害关系。根据现有行政和司法实践，住建局对小区业委会和议事规则的备案事实上赋予了小区业委会和议事规则合法的地位和资格，未经备案的小区业委会和议事规则事实上在行政管理和司法实践中均不被认可从而无法实际发生作用。被上诉人对吴中区
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，有关共有和共同管理权利的其他重大事项由业主共同决定，且应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。四原告提起本案诉讼，要求撤销被告吴中住建局对美乐城业委会及议事规则作出的备案行为，该备案行为涉及全体业主权益，属于业主共有和共同管理权利的重大事项，四原告并非“专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数”的业主，不具备提起本案撤销之诉的原告主体资格，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终447号 上诉人（原审原告）高明惠。 上诉人（原审原告）葛仲良。 上诉人（原审原告）殷红雅。 委托代理人袁秦华、吴雪峰，上海小城（苏州）律师事务所律师，代理上述三位上诉人。 被上诉人（原审被告）苏州市吴中区住房和城乡建设局（以下简称吴中住建局），住所地江苏省苏州市吴中区吴中东路169号。 负责人汪庆丰，局长。 委托代理人闾健，江苏……