（2016）豫07行终74号

新乡市住房和城乡建设委员会、新乡市财政局、新乡市城乡规划局、新乡市房产管理局、新乡市国土资源局作出的《关于棚户区（城中村）改造项目土地分宗出让试行办法》和新乡市棚户区（城中村）改造办公室作出的新棚办（2015）3号《新乡市棚户区（城中村）改造项目居民安置联动监管办法》是否作为新乡市房产管理局审核并向新乡荣祥房地产开发有限公司颁发商品房预（销）售行政许可的依据之一是本案争议内容。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第一款“商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明”，并参照《城市商品房预售管理办法》第五条“商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定

新乡市住房和城乡建设委员会、新乡市财政局、新乡市城乡规划局、新乡市房产管理局、新乡市国土资源局作出的《关于棚户区（城中村）改造项目土地分宗出让试行办法》和新乡市棚户区（城中村）改造办公室作出的新棚办（2015）3号《新乡市棚户区（城中村）改造项目居民安置联动监管办法》是否作为新乡市房产管理局审核并向新乡荣祥房地产开发有限公司颁发商品房预（销）售行政许可的依据之一是本案争议内容。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第一款“商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终74号上诉人（原审原告）陈新生。被上诉人（原审被告）新乡市房产管理局。法定代表人聂玉国，局长。委托代理人马家旺，该单位工作人员。原审第三人新乡荣祥房地产开发有限公司。法定代表人黄辉煌，董事长。委托代理人丰雁，河南国豪律师事务所律师。委托代理人刘国辉，河南国豪律师事务所律师。上诉人陈新生因商品房预售许可证一案，不服河南省卫辉市人民法院（……