滥用职权罪 （2019）甘2921刑初61号

本院认为，被告人白某作为沙河镇党委书记，沙河镇扶贫项目第一责任人，明知五三惠民公司开发的“五三嘉园”面积超标，不听取工作人员的意见，不经党委会讨论，擅自决定易地搬迁安置点，主观上具有滥用职权的故意，且实际实施变更安置点的行为，造成了原本用于易地搬迁项目的278.4万元专项资金被五三惠民公司占用至案发后追缴，客观上为吴荣恶势力集团的坐大成势提供了经济支持和保护，充当了吴荣恶势力集团的“保护伞”，该行为致28户易地搬迁户中的21户至今未能搬迁入住，使五三村易地搬迁项目这一惠民工程未达到预期的目的，使国家和贫困户的利益遭受严重的损失，造成了恶劣影响，其行为符合滥用职权罪的构成要件，应以滥用职权罪定性。临夏县人民检察院指控该起犯罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳；被告人白某明知征地补偿款不能虚报，但其实施了虚报补偿项目且套取补偿款的行为，并将套取补偿款用于非正当公务开支，其行为符合滥用职权罪的构成要件，亦应以滥用职权罪定罪。临夏县人民检察院指控被告人白某虚套征地补偿款的事实清楚，证据确实充分，但没有充分的证据证明被告人白某具有贪污的故意，故指控其犯贪污罪的定性错误；被告人白某利用职

经审理查明一、滥用职权罪的犯罪事实1、被告人白某于2009年8月至2014年4月任张掖市临泽县沙河镇镇长，2014年4月至2017年12月任该镇党委书记。2013年6月，白某在任张掖市临泽县沙河镇镇长期间，沙河镇五三村服刑人员吴荣经村级党组织推荐，报沙河镇党委讨论决定后发展为党员。后吴荣通过向村民贿选担任五三村党支部书记兼村委会主任。期间吴荣多次赠送已转任镇党委书记的白某香烟等礼品，两人关系密切。自2014年4月至2017年10月，吴荣依托行使基层村级两委组织的权力，逐步形成了危害一方的恶势力犯罪集团。2016年1月，张掖市临泽县沙河镇政府在实施易地扶贫搬迁项目时，被告人白某明知吴荣开发的“五三嘉园”房屋面积超标，不符合易地搬迁安置点标准要求，且在大部分搬迁户均没有搬迁意愿的情形下，未按规定召开镇党委会议讨论，在变更易地搬迁安置点的报告中回避房屋超标的事实，将“五三嘉园”确定为五三村28户的安置点。在项目实施过程中，吴荣为套取项目补助资金和专项款，让搬迁户在虚假的《房屋买卖合同》、不动产登记、贷款补助等资料上签名，白某未对搬迁户的真实意愿、搬迁户贷款、补助资金发放资料进行认真审核，将专

被告人白某犯滥用职权罪、贪污罪一审判决书甘肃省临夏县人民法院刑事判决书（2019）甘2921刑初61号：临夏县人民检察院以临县检刑检刑诉［2019］50号起诉书指控被告人白某犯滥用职权罪、贪污罪，于2019年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年6月23日召开了庭前会议，2019年8月13日依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。临夏县人民检察院指派检察员车兴媛出庭支持……