其他行政行为 （2019）闽02行终258号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼中的原告，一是行政行为的相对人，二是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。帆顺鑫物业公司以案涉小区物业服务企业的身份对厦门市自然资源和规划局的竣工规划核实行为提起行政诉讼，显然非案涉行政行为的相对人，竣工验收核实行为并不会对小区物业服务企业的权益产生实际影响，因此，该行政行为与帆顺鑫物业公司也不存在法律上的利害关系。综上，帆顺鑫物业公司对厦门市自然资源和规划局的案涉竣工规划核实行为无权提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回帆顺鑫物业公司的起诉。 上诉人帆顺鑫物业公司不服原审裁定，以其与“汀溪尚品”开发商必成花业公司签订有停车场经营合同和前期物业管理服务合同，对厦门市自然资源和规划局作出的案涉“汀溪尚品”的规划审核意见有权提起诉讼为由，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，改判并支持其于原审提出的诉讼请求。 被上诉人厦门市自然资源和规划局答辩称，上诉人帆顺鑫物业公司
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼中的原告，一是行政行为的相对人，二是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。帆顺鑫物业公司以案涉小区物业服务企业的身份对厦门市自然资源和规划局的竣工规划核实行为提起行政诉讼，显然非案涉行政行为的相对人，竣工验收核实行为并不会对小区物业服务企业的权益产生实际影响，因此，该行政行为与帆顺鑫物业公司也不存在法律上的利害关系。综上，帆顺鑫物业公司对厦门市自然资源和规划局的案涉竣工规划核实行为无权提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽02行终258号 上诉人（原审原告）厦门帆顺鑫物业服务有限公司，住所地厦门市同安区汀溪隘头村洪坑****。 法定代表人林建智，负责人。 被上诉人（原审被告）厦门市自然资源和规划局，住所地，住所地厦门市思明区湖滨中路**iv> 法定代表人龚建阳，局长。 委托代理人邵志建，厦门市自然资源和规划局工作人员。 委托代理人叶剑锋，福建天衡联合律师事……