其他行政行为 （2021）陕03行终4号

本案中原告谭会强起诉的被告为凤翔县住建局和凤翔县市政管理所，诉讼请求为判决第一、二被告作出责令第三人谭永年拆除在凤翔县南大街行司巷口58.5㎡土地上建设的临时营业门店的行政决定。就其被告主体和诉讼请求分析，一是作为被告的凤翔县住建局是凤翔县人民政府主管城乡规划和工程建设的行政机关，具有对在本辖区范围内的违反城乡规划法的行为进行查处的法定职责，而被告凤翔县市政管理所并非行政机关，无此项职权。二是即便被告凤翔县住建局拥有作出拆除违法建筑决定的法定职权，行政机关查处违法行为也需要按照相关法律规定严格进行，在认定事实清楚、符合法定程序的情况下方能作出，而不是依照原告的申请作出。行政机关是否需要作出行政行为，作出怎样的行政行为是行政机关的职权范围，人民法院也不能直接要求行政机关如何作出具体行政行为，行政诉讼对于行政机关是监督而不是指导。根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定，“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”原告可以就有关违反城乡规划法的行为向被告凤翔县

本案中原告谭会强起诉的被告为凤翔县住建局和凤翔县市政管理所，诉讼请求为判决第一、二被告作出责令第三人谭永年拆除在凤翔县南大街行司巷口58.5㎡土地上建设的临时营业门店的行政决定。就其被告主体和诉讼请求分析，一是作为被告的凤翔县住建局是凤翔县人民政府主管城乡规划和工程建设的行政机关，具有对在本辖区范围内的违反城乡规划法的行为进行查处的法定职责，而被告凤翔县市政管理所并非行政机关，无此项职权。二是即便被告凤翔县住建局拥有作出拆除违法建筑决定的法定职权，行政机关查处违法行为也需要按照相关法律规定严格进行，在认定事实清楚、符合法定程序的情况下方能作出，而不是依照原告的申请作出。行政机关是否需要作出行政

陕西省宝鸡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕03行终4号 上诉人（原审原告）谭会强,男，生于1957年10月24日，住凤翔县。 委托代理人黄侃祥，陕西西虢律师事务所律师。 委托代理人杨婉莉，陕西西虢律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）凤翔县住房和城乡建设局，住所地凤翔县恒源新城8楼。 负责人姚连怀，任该局副局长。 委托代理人马友朋，陕西省148法律服务所法律工作者。 被上诉人（原……