（2016）皖12行赔终1号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的”。该法第九条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。根据上述法律规定，赔偿请求人向法院起诉要求赔偿的，可以在提起行政诉讼时一并提出，也可以在行政行为确认违法后单独提出行政赔偿诉讼。本案中，高国仁的行政赔偿诉讼属于单独提出的赔偿诉讼，在太和县公安局对其作出的治安行政处罚行为尚未被确认违法前，其主张太和县公安局的拘留行为系违法行政行为的理由无相关证据证明，其提起撤销不予赔偿决定并要求赔偿的诉求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回高国仁的诉讼请求。高国仁上诉称：其去北京上访属于逐级正常上访，太和县公安局对其进行处罚违反法律规定，侵犯了其人身权利。一审法院认定事实不清，判决显失公平。请求依法撤销一审判决或裁定发回重审。太和县公安局答辩称：该局对高国仁作出不予赔偿决定认定事实清楚、证据充分、程序合法。请求驳回上诉，维
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的”。该法第九条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。根据上述法律规定，赔偿请求人向法院起诉要求赔偿的，可以在提起行政诉讼时一并提出，也可以在行政行为确认违法后单独提出行政赔偿诉讼。本案中，高国仁的行政赔偿诉讼属于单独提出的赔偿诉讼，在太和县公安局对其作出的治安行政处罚行为尚未被确认违法前，其主张太和县公安局的拘留行为系违法行政行为的理由无相关证据证
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）皖12行赔终1号上诉人（原审原告）高国仁。委托代理人高侠。被上诉人（原审被告）太和县公安局。法定代表人张广杰。委托代理人刘敏。委托代理人范江涛。上诉人高国仁因行政赔偿一案，不服安徽省太和县人民法院于2015年12月3日作出的（2015）太行赔初字第00006号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月16日公……