（2014）宜行终字第00014号

赵长林、徐良仙的《情况说明》以及被告对赵长林、王珏所作的调查笔录，能够证实事发当日方海在工作时间和工作场所因工作原因导致摔倒，被送往医院救治的事实存在。被告提交的（2012）第23号《医学鉴定书》虽载明方海系自发性脑出血死亡，但该鉴定书不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条的规定，缺乏鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明、鉴定人签名等影响鉴定书完整和效力的形式要件。安庆市第一人民医院虽就此出具了《关于鉴定（2012）第23号有关情况的补充说明》，但仍不足以使该鉴定书具备完整的效力。故被告提交的相关证据，无法完全排除方海因摔倒，导致脑出血死亡的情形，其对方海作出不予认定工伤的决定，属主要证据不足，适用法律不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2目之规定，判决：撤销被告安庆市人力资源和社会保障局于2013年8月14日作出的作出宜认定[2013]321号不予工伤认定决定；被告在本判决生效后，依法重新作出具体行政行为。案件受理费50元，由被告安庆市人力资源和社会保障局负担。一审判决后，市人社局不服，上诉的主要理由是：1、一审法院认定事实不清。从被上诉人

赵长林、徐良仙的《情况说明》以及被告对赵长林、王珏所作的调查笔录，能够证实事发当日方海在工作时间和工作场所因工作原因导致摔倒，被送往医院救治的事实存在。被告提交的（2012）第23号《医学鉴定书》虽载明方海系自发性脑出血死亡，但该鉴定书不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条的规定，缺乏鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明、鉴定人签名等影响鉴定书完整和效力的形式要件。安庆市第一人民医院虽就此出具了《关于鉴定（2012）第23号有关情况的补充说明》，但仍不足以使该鉴定书具备完整的效力。故被告提交的相关证据，无法完全排除方海因摔倒，导致脑出血死亡的情形，其对方海作出不予认定工伤的决定

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第00014号上诉人（一审被告）安庆市人力资源和社会保障局。住所地：安庆市棋盘山路***号。组织机构代码：00311034-4。法定代表人:刘克胜，局长。委托代理人:胡忠实，该局干部。委托代理人:郑柏星，安徽安联律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：安庆市博信达建材有限公司。住所地：安庆市石狮路**号。组织机构代码：56896174-4……