（2015）徐民终字第03940号

刘生林应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案刘生林、睢宁县凌城镇人民政府均认可涉案100万元系凌城镇农贸市场建设工程履约保证金，结合睢宁县凌城镇人民政府曾要求中标单位睢县宁鼎力房地产开发有限公司交纳土地使用费，及已交纳的土地使用费可以判断出涉案履约保证金应属案外人徐州睢宁鼎力房地产开发有限公司交纳，现刘生林以个人名义要求睢宁县凌城镇人民政府返还保证金主体不适格。遂裁定：驳回刘生林对睢宁县凌城镇人民政府的起诉。上诉人刘生林不服上述民事判决，向本院提起上诉称：2008年5月28日，被上诉人睢宁县凌城镇人民政府、凌城村村民委员会与徐州睢宁鼎力房产开发有限公司签订了《凌城镇农贸市场建设工程合同》。上诉人刘生林与合伙人方建华作为代表人在合同上签字。上诉人是借用鼎力公司的资质与被上诉人签订合同，是该工程的投资人，100万元的履约保证金的实际交付人是上诉人，与本案有利害关系。请求二审人民法院撤销原审裁定。被上诉人睢宁县凌城镇人民政府辩称：刘生林不是合同的当事人，不享有合同的权利义务，所以刘生林没有诉讼的主体资格，原审法院裁定驳回其起诉是正确的。二审期间上诉人向法庭提交如下证据：1、被上

刘生林应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案刘生林、睢宁县凌城镇人民政府均认可涉案100万元系凌城镇农贸市场建设工程履约保证金，结合睢宁县凌城镇人民政府曾要求中标单位睢县宁鼎力房地产开发有限公司交纳土地使用费，及已交纳的土地使用费可以判断出涉案履约保证金应属案外人徐州睢宁鼎力房地产开发有限公司交纳，现刘生林以个人名义要求睢宁县凌城镇人民政府返还保证金主体不适格。遂裁定：驳回刘生林对睢宁县凌城镇人民政府的起诉。上诉人刘生林不服上述民事判决，向本院提起上诉称：2008年5月28日，被上诉人睢宁县凌城镇人民政府、凌城村村民委员会与徐州睢宁鼎力房产开发有限公司签订了《凌城镇农贸市场建设工

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第03940号上诉人（原审原告）刘生林，个体。委托代理人高东，江苏千秋业律师事务所律师。被上诉人（原审被告）睢宁县凌城镇人民政府，住所地睢宁县凌城镇宣武路土管所西侧。法定代表人贺双，该镇镇长。委托代理人楚巨山，江苏仁台律师事务所律师。上诉人刘生林因与被上诉人睢宁县凌城镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，不服睢宁县人民法院（2014）睢民……