承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）川14民终1016号

本案双方争议焦点为：刘某是否应当分得承包地征收补偿费。 眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社所在地早在2009年被划入征地红线范围，也即面临征地拆迁。刘某之母再婚生育，将刘某户口落在眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社，而眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社认为其落户不合乡规民约。农村社会中的村规民约虽未成文，但确是村民在自治过程中，依据国家的法律和方针政策，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、村风民俗等形成的一种制度。在处理涉及村民自治事项中具有参考和指引价值。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，对于征地补偿款的使用、分配方案属于村民自治范畴。眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社否定刘某的落户，其实质是否定刘某的土地款分配权利，认为其若要参加分配需社员预先同意认可。本案中，刘某之母亲文琼芳与前夫毛从德所生女儿毛羽蝶正常落户在眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社，不需要社员签字同意。而刘某是文琼芳与现任配偶所生子女，按照当时实施的计划生育政策，刘某属超生人口，因此需要交纳罚款（社会抚养费）。针对这种情况，眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社认为按照乡规民

本案双方争议焦点为：刘某是否应当分得承包地征收补偿费。 眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社所在地早在2009年被划入征地红线范围，也即面临征地拆迁。刘某之母再婚生育，将刘某户口落在眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社，而眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社认为其落户不合乡规民约。农村社会中的村规民约虽未成文，但确是村民在自治过程中，依据国家的法律和方针政策，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、村风民俗等形成的一种制度。在处理涉及村民自治事项中具有参考和指引价值。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，对于征地补偿款的使用、分配方案属于村民自治范畴。眉山市彭山区牧马镇莲花

四川省眉山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川14民终1016号 上诉人（原审原告）：刘某，女，生于2013年11月5日，汉族，住四川省眉山市彭山区。 法定代理人：文琼芳，女，生于1977年11月16日，汉族，住四川省眉山市彭山区（系原告之母）。 委托诉讼代理人：刘蓉，眉山市彭山区法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：眉山市彭山区牧马镇莲花村第六农业合作社，住所地：四川省眉山……