（2016）豫03行初220号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案朱召村村委会起诉要求撤销国用（2004）第010001号国有土地使用证，但该证载范围内的土地自1988年起就由新乡市人民政府确定为国有土地，使用权人为新乡市肉类联合加工厂，权属关系明确。自1988年起到本案提起诉讼前，在长达二十几年的时间内朱召村村委会并未主张过权利，也没有证据证明该争议土地自1988年以来属于朱召村的集体土地。因此，朱召村村委会与涉案国有土地使用证没有利害关系，不是本案适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告新乡市卫滨区平原镇朱召村村民委员会的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　张　蕾审判员　任海霞审判员　李扬丽二〇一七年九月二十日书记员　孟珊珊 关注

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案朱召村村委会起诉要求撤销国用（2004）第010001号国有土地使用证，但该证载范围内的土地自1988年起就由新乡市人民政府确定为国有土地，使用权人为新乡市肉类联合加工厂，权属关系明确。自1988年起到本案提起诉讼前，在长达二十几年的时间内朱召村村委会并未主张过权利，也没有证据证明该争议土地自1988年以来属于朱召村的集体土地。因此，朱召村村委会与涉案国有土地使用证没有利害关系，不是本案适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫03行初220号原告新乡市卫滨区平原镇朱召村村民委员会。住所地：新乡市卫滨区平原镇朱召村。法定代表人杨洪彬，该村民委员会主任。委托代理人李安居，河南启轩律师事务所律师。特别授权。委托代理人郭秀红，河南启轩律师事务所律师。特别授权。被告新乡市人民政府。住所地：新乡市红旗区人民东路甲1号。法定代表人王登喜，市长。委托代理人王素阁，新乡市国土资源局……