（2017）京01刑终62号

被告人刘栓定身为国家工作人员，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已经构成玩忽职守罪。鉴于所涉土地补偿款有大部分已经退赃或已经冻结，属于立案后已经挽回的损失，对被告人刘栓定予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条，第八条之规定判决：一、被告人刘栓定犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。二、随案移送的人民币八万四千五百元，发还延庆区张山营镇人民政府。上诉人刘栓定的上诉理由为：在延庆区智能电网地上物普查工作中，张山营镇召开专题工作会，成立地上物普查领导小组，下设5个工作组，实行组长负责制。清点地上物的工作由村民代表和电力公司的人员负责监管，张某1负责表格录入。其仅负责组织协调，上传下达，不具有监管职责，且其已将工作流程和交接程序向主管领导曲某汇报。其行为不构成玩忽职守罪。原判刑期起止日期计算错误。上诉人刘栓定的辩护人的主要辩护意见为：在延庆区智能电网地上物普查工作中，刘栓定或张山营镇经发办不具有监管职责。由于普查工作繁重，刘栓定本人无法对全部工作组成

被告人刘栓定身为国家工作人员，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已经构成玩忽职守罪。鉴于所涉土地补偿款有大部分已经退赃或已经冻结，属于立案后已经挽回的损失，对被告人刘栓定予以从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条，第八条之规定判决：一、被告人刘栓定犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。二、随案移送的人民币八万四千五百元，发还延庆区张山营镇人民政府。上诉人刘栓定的上诉理由为：在延庆区智能电网地上物普查工作中，张山营镇召开专题工作会，成立地上物普查领导小组，

北京市第一中级人民法院刑 事 判 决 书（2017）京01刑终62号原公诉机关北京市延庆区人民检察院。上诉人（原审被告人）刘栓定，男，47岁（1969年12月2日出生），汉族，出生地北京市，大学文化，原北京市延庆区张山营镇经济发展办公室主任，住北京市延庆区。2013年12月因犯玩忽职守罪被判处免予刑事处罚。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2015年3月18日被羁押，同日被取保候审；因涉嫌犯合同诈骗罪，于20……