（2014）常行诉终字第5号

从丁春卫向原审法院提交的行政起诉状和证据材料来看，其系因天宁人社局未为其办理补缴养老保险费而提起行政诉讼。按照常人社发（2011）252号文件的要求，天宁人社局具体负责办理辖区内的补缴养老保险费事宜，应对补缴人员提出的书面申请进行资格复审。因此，丁春卫若要办理基本养老保险费补缴手续，应先按照文件的规定填写相关审批表格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：……；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”之规定，丁春卫认为天宁人社局在办理补缴养老保险费时存在行政不作为情形应当有证据证明其已经填写了相关审批表格并按照规定程序提出补缴养老保险费的申请。丁春卫向原审法院提交的证据材料中并无有关其已填写了审批表以及按照规定程序提出申请的证据，故无法认定丁春卫的起诉有事实根据。此外，丁春卫向原审法院提起行政诉讼时的诉讼请求为“给予补缴养老保险金、办理社会养老保障手续，或给予赔偿二十万元人民币”，该诉讼请求本身具有选择性，即要么判令天宁人社局补缴养老保险金，要么判令天宁人社局赔偿二十万元人民币，由此看来，该诉讼请求并不具体。况且，丁春卫所提赔偿二十万元人民币之诉请，也未

从丁春卫向原审法院提交的行政起诉状和证据材料来看，其系因天宁人社局未为其办理补缴养老保险费而提起行政诉讼。按照常人社发（2011）252号文件的要求，天宁人社局具体负责办理辖区内的补缴养老保险费事宜，应对补缴人员提出的书面申请进行资格复审。因此，丁春卫若要办理基本养老保险费补缴手续，应先按照文件的规定填写相关审批表格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：……；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”之规定，丁春卫认为天宁人社局在办理补缴养老保险费时存在行政不作为情形应当有证据证明其已经填写了相关审批表格并按照规定程序提出补缴养老保险费的申请。丁春卫向原审法院提

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）常行诉终字第5号上诉人（原审起诉人）丁春卫，男，1947年2月6日生，汉族。被上诉人（原审被起诉人）常州市天宁区人力资源和社会保障局。法定代表人吕群，常州市天宁区人力资源和社会保障局局长。上诉人丁春卫与常州市天宁区人力资源和社会保障局（以下简称天宁人社局）补缴社会保险费一案，不服常州市天宁区人民法院作出的（2014）天行诉初字第1号行政裁定，向……