（2015）定中行初字第18号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，本案原告张淑霞、刘晓霞与第三人张杰所建建筑物相邻，第三人张杰所建建筑物涉及到原告张淑霞、刘晓霞的相邻权利，张淑霞、刘晓霞以居住条件受到影响为由申请行政机关履行法定职责，即与本案被诉行政行为存在法律上的利害关系，具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。第三人未取得《建筑用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，私自建设的行为违法，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，取其改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，本案原告张淑霞、刘晓霞与第三人张杰所建建筑物相邻，第三人张杰所建建筑物涉及到原告张淑霞、刘晓霞的相邻权利，张淑霞、刘晓霞以居住条件受到影响为由申请行政机关履行法定职责，即与本案被诉行政行为存在法律上的利害关系，具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。第三人未取得《建筑用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，私自建设的行为违法，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政

甘肃省定西市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）定中行初字第18号原告张淑霞。原告刘晓霞。上列原告的共同委托代理人刘伟，甘肃荣庆律师事务所律师。上列原告的共同委托代理人张维斌，甘肃荣庆律师事务所律师。被告成县人民政府，住所地成县西在街2号。法定代表人ＸＸ军，县长。委托代理人王立森，甘肃成州律师事务所律师。委托代理人刘永安，成县规划局局长。第三人张杰。委托代理人张飞列，甘肃成州律师事务所律师。……