行政复议 （2016）京03行终134号

依据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。靳××的居住地位于朝阳区，朝阳公安分局对其涉嫌违反治安管理的行为具有进行调查、处理的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十二条的规定，市公安局具有受理靳××行政复议申请并作出决定的行政职责。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。本案中，朝阳公安分局提交的证据能够证明2014年12月1日16时30分许，靳××在北京市东城区天安门城楼外下跪上访的事实。朝阳公安分局依据所查明的事实，结合靳××违法行为的特点及实施地点，在履行受案、调查取证、告知等法定程序的基础上，依据《治安管理处罚法》的相关规定，对靳××作出行政拘留十日的被诉行政处罚决定并无不当。市公安局在对被诉处罚

依据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。靳××的居住地位于朝阳区，朝阳公安分局对其涉嫌违反治安管理的行为具有进行调查、处理的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十二条的规定，市公安局具有受理靳××行政复议申请并作出决定的行政职责。《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京03行终134号上诉人（一审原告）靳××，男，1959年1月24日出生。委托代理人程薇，天津全唐律师事务所律师。委托代理人张洪昌，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局朝阳分局，住所地北京市朝阳区道家园甲1号。法定代表人高岩，局长。委托代理人赵一泽，男，北京市公安局朝阳分局干部。委托代理人陆再鹏，男，北京市公安局朝阳分局干部。……