（2015）济行终字第244号

中华人民共和国人力资源和社会保障部的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条规定“本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患××的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。”；第七条规定“单位拒不支付一次性赔偿的，伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属可以向人力资源和社会保障行政部门举报。经查证属实的，人力资源和社会保障行政部门应当责令该单位限期改正。”。根据上述条款规定，人力资源和社会保障部门责令用人单位对伤亡职工进行一次性赔偿，应确定赔偿主体为非法用工单位。本案中，第一被告已认定“济宁鲁某机械工程有限公司”为非法用工主体，却将作为自然人的田某甲作为非法用工单位责令其进行一次性赔偿，不符合非法用工单位伤亡人员一次性赔偿的主体要件。同时，《劳动保障监察条例》第十九条规定“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前，应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政

中华人民共和国人力资源和社会保障部的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条规定“本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患××的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。”；第七条规定“单位拒不支付一次性赔偿的，伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属可以向人力资源和社会保障行政部门举报。经查证属实的，人力资源和社会保障行政部门应当责令该单位限期改正。”。根据上述条款规定，人力资源和社会保障部门责令用人单位对伤亡职工进行一次性赔偿，应确定赔偿主体为非法用工单位。本案中，

山东省济宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第244号上诉人（原审第三人）：薛某甲。上诉人（原审第三人）：薛某乙。上诉人（原审第三人）：张某甲。上诉人（原审第三人）：薛某丙。上诉人（原审第三人）：薛某丁。以上五上诉人共同委托代理人:闫某。被上诉人（原审原告）：田某甲。委托代理人：秦茂龙。委托代理人：田某乙。原审被告：某甲市任城区人力资源和社会保障局。法定代表人：陈某。委托代理人：……