（2015）汕尾中法行终字第19号

汕尾市安全生产监督管理局是负责本行政区域安全生产监督管理的部门，依法履行安全生产监督的行政职责，具有对违反安全生产的行为进行处罚的行政职权。吉安市龙凤汽车运输有限公司把登记在自己名下的赣D908**号重型罐式货车转让给李伟彬，李伟彬付清了购车款及所有费用，该车已交付李伟彬使用，李伟彬聘请林文兴为该车辆的驾驶员，从事汽车运输经营活动。根据《中华人民共和国物权法》第二十三条“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外”的规定，在法律没有另行规定的情况下，交付是机动车所有权转移的生效要件，所以应认定李伟彬是赣D908**号车辆的所有权人和实际使用人。李伟彬购买了赣D908**号车辆后以个人经营投资人的身份从事运输活动，李伟彬是实际意义上的生产经营单位，又是生产经营单位的投资人，所以李伟彬就是生产经营单位的主要负责人。李伟彬没有对赣D908**号车辆的安全生产工作全面负责，没有组织制定该车安全规章制度和操作规程，对该车发生较大道路交通事故负有安全生产管理不到位的责任。李伟彬认为车辆使用权转移，但车辆没有办理过户手续，所有权还没有转移，李伟彬不是生产经营单位的主要负责人，安全生

汕尾市安全生产监督管理局是负责本行政区域安全生产监督管理的部门，依法履行安全生产监督的行政职责，具有对违反安全生产的行为进行处罚的行政职权。吉安市龙凤汽车运输有限公司把登记在自己名下的赣D908**号重型罐式货车转让给李伟彬，李伟彬付清了购车款及所有费用，该车已交付李伟彬使用，李伟彬聘请林文兴为该车辆的驾驶员，从事汽车运输经营活动。根据《中华人民共和国物权法》第二十三条“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外”的规定，在法律没有另行规定的情况下，交付是机动车所有权转移的生效要件，所以应认定李伟彬是赣D908**号车辆的所有权人和实际使用人。李伟彬购买了赣D908**号车辆

广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）汕尾中法行终字第19号上诉人（原审原告）李伟彬。委托代理人郑伟明，汕头市金平区金砂法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）汕尾市安全生产监督管理局，住所地汕尾市汕尾大道中段京鹏宾馆五楼。法定代表人李剑锋，局长。委托代理人方振宏，广东宏进律师事务所律师。委托代理人罗锦成，该局科长上诉人李伟彬因行政处罚决定—案，不服汕尾市城区人民法院（201……