（2018）湘02行终66号

中对前述事实的定性错误。请求：撤销一审判决，改判为撤销被上诉人作出的建规（地）字第2016-83号《建设用地规划许可证》。被上诉人茶陵县住房和城乡规划建设局辩称：一审认定事实清楚，请求二审驳回上诉，维持原判。原审判决认定事实的证据已随案移送本院，经审查，可以作为认定事实的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案系建设用地行政许可案，争议的焦点是茶陵县住建局作出的建规（地）字第2016-83号《建设用地规划许可证》是否合法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定，《建设用地规划许可证》是在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市，县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发的建设用地规划许可。该证是对行政相对人建设项目用地的位置、面积、允许建设范围的用地许可，而非不动产权属确定的证明文件。本案中，茶陵县住建局根据申请人谭利军的申请以及《茶陵县建设工程房屋征收补偿安置协议书》、《朝阳街建设被拆迁户重新建房

谭件奴、廖聪娇与茶陵县住房和城乡规划建设局行政规划二审行政判决书

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘02行终66号上诉人（原审原告）谭件奴，男，1950年5月5日生，汉族，户籍地茶陵县，现住茶陵县，上诉人（原审原告）廖聪娇，女，1953年5月28日生，汉族，户籍地茶陵县，现住茶陵县，系原告谭件奴之妻。委托代理人廖香明，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）茶陵县住房和城乡规划建设局，住所地茶陵县云阳街道办事处步云街……