行政复议 （2019）皖13行初191号

本案的争议焦点为灵璧县人民政府作出的行政复议决定是否合法。 依据颁证时实施的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。即土地登记机关在进行土地登记时应当进行权属审核。本案中，土地登记机关为吴治学颁发灵集用（2006）第0069132号集体建设用地使用权证登记土地与其向灵璧县王集农机修造厂颁发灵集建（2000）字第0069120号集体建设用地使用权证登记土地存在部分重合，灵璧县王集农机修造厂与土地登记机关向吴治学颁发灵集用（2006）第0069132号集体建设用地使用权证的行为具有利害关系，具备申请复议资格，且该登记行为存在对已经取得登记土地再另行登记的情形，属权属审核不清，依法应予撤销。 《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（四）项规定，被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。本案中，在行政复议期间，被申请人在法定期限内未提供作出行政行为的证据、依据，故

本案的争议焦点为灵璧县人民政府作出的行政复议决定是否合法。 依据颁证时实施的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。即土地登记机关在进行土地登记时应当进行权属审核。本案中，土地登记机关为吴治学颁发灵集用（2006）第0069132号集体建设用地使用权证登记土地与其向灵璧县王集农机修造厂颁发灵集建（2000）字第0069120号集体建设用地使用权证登记土地存在部分重合，灵璧县王集农机修造厂与土地登记机关向吴治学颁发灵集用（2006）第0069132号集体建设用地使用权证的行为具有利害关系

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初191号 原告：吴治学，男，1965年5月9日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人：张殿保，灵璧县渔沟镇法律服务所法律工作者。 被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务新区，统一社会信用代码11341323003200462H。 负责人：武云峰，常务副县长。 委托代理人：孙国威，灵璧县司法局工作人员。 委托代理……