（2016）浙05行终161号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“……县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，故被告德清县公安局具有对其辖区内行使治安管理的职能。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项、第二款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”该条文中，“阻碍”是指行为人以主动、非暴力的方式实施的阻扰、妨碍的行为。本案中，被告德清县公安局所举各证可以证明原告杨炳美以脚踢、手抓的方式，进行阻碍。其行为已构成阻碍人民警察执行职务的违法行为，被告德清县公安局作出被诉行政处罚决定所认定事实的证据确凿。被告德清县公安局在处罚前向原告告知了拟作出行政处罚的事实、理由和依据，履行了告知义务，保障了原告的陈述、申辩权，且在决定执行处罚时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条第（五）项“实施限制公民人身自由的行政强制措施的，应当当场告知当事人家属实施强制措施的公安机关、理由、地点和期限；无法当场告知的，应当在实

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“……县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，故被告德清县公安局具有对其辖区内行使治安管理的职能。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项、第二款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。”该条文中，“阻碍”是指行为人以主动、非暴力的方式实施的阻扰、妨碍的行为。本案中，被告德清县公安局所举各证可以证明原告杨炳美以脚踢、手抓的方式，进行阻碍。其行为已构成阻碍人

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行终161号上诉人（原审原告）杨炳美，女，1965年10月10日出生，汉族，住德清县。委托代理人陈君，男，1976年3月15日出生，汉族，住江苏省宜兴市。被上诉人（原审被告）德清县公安局，住所地德清县武康镇宋石街108号。法定代表人蔡惠江，该局局长。委托代理人叶青,浙江苏杭律师事务所律师。委托代理人沈文涛,浙江苏杭律师事务所律师。被上诉人……