（2017）川05行终150号

经原告王华建请求，被告合江县住建局于2007年8月对原告房屋后的排水沟进行清理疏通，系在职权范围内为群众做实事，办好事的行为，理应得到提倡。虽原告认为被告在疏通排水沟过程中，具有随意拆除堡坎的乱作为情形，但原告于2017年8月提起诉讼，已超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的五年的起诉期限，且无正当理由，对原告的该项请求，不予处理。关于被告于2017年1月16日作出的《关于王华建信访事项的处理意见书》，该处理意见书系被告根据《信访条例》规定对原告投诉行为的答复，未对原告的实体权利产生实质影响，依照《最高人民法院的答复意见》（[2005]行立他字第4号）的规定，被告作出的信访处理意见不属于行政行为，不具有可诉性。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（二）项之规定，裁定驳回原告王华建的起诉。上诉人王华建上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误，请求撤销原审裁定，依法改判撤销合江县住建局于2017年1月16日作出的《关于王华建信访事件的处理意见书》的行政行为，依据上诉人的投诉书重新作出处理意见。本院二审查明的事实与一审相同，本院予以确认。本

经原告王华建请求，被告合江县住建局于2007年8月对原告房屋后的排水沟进行清理疏通，系在职权范围内为群众做实事，办好事的行为，理应得到提倡。虽原告认为被告在疏通排水沟过程中，具有随意拆除堡坎的乱作为情形，但原告于2017年8月提起诉讼，已超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的五年的起诉期限，且无正当理由，对原告的该项请求，不予处理。关于被告于2017年1月16日作出的《关于王华建信访事项的处理意见书》，该处理意见书系被告根据《信访条例》规定对原告投诉行为的答复，未对原告的实体权利产生实质影响，依照《最高人民法院的答复意见》（[2005]行立他字第4号）的规定，被告作出的信访处理

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川05行终150号上诉人（原审原告）王华建，男，生于1954年6月23日，汉族，四川省合江县人，居民，户籍地四川省合江县，现住广东省乳源县。被上诉人（原审被告）合江县住房和城乡规划建设局。法定代表人蒲江，局长。上诉人王华建因与被上诉人合江县住房和城乡规划建设局（以下简称“合江县住建局”）城乡建设行政管理一案，不服四川省合江县人民法院(2017)……