（2017）湘06行终78号

工伤认定的基础是确认劳动关系是否存在，《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十八条第一款（二）项规定：“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”。本案中，原告刘修培的受伤时间是2014年8月19日，提出工伤认定的时间2015年11月11日，但期间原告刘修培从入院至2014年11月18日出院，从医院病历可以看出，原告刘修培此一时间的人身自由已受到限制。出院期间至申请工伤认定的期间，原告刘修培并未超过一年的申请时限，并且由于没有与用人单位的劳动合同或劳动关系证明材料，原告刘修培不得不申请劳动关系确认。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第一款“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。”第二款“有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：”（二）项“人身自由受到限制”、（五

工伤认定的基础是确认劳动关系是否存在，《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”第十八条第一款（二）项规定：“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”。本案中，原告刘修培的受伤时间是2014年8月19日，提出工伤认定的时间2015年11月11日，但期间原告刘修培从入院至2014年11月18日出院，从医院病历可以看出，原告刘修培此一时间的人身自由已受到限制。出院期间至申请工伤认定的期间，原告刘修

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘06行终78号上诉人（原审第三人）：岳阳市城南清扫保洁管理所，住所地：湖南省岳阳市岳阳楼区金鹗中路环卫大厦，组织机构代码证：56592605-4。法定代表人：郑伟，该所所长。委托代理人：李超，湖南祈安律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘修培，男，1953年10月29日出生，汉族，住湖南省岳阳市南湖风景区。委托代理人：张小林，湖南微水律师事……