（2016）沪03行终414号

根据《条例》第十三条、第十四的有关规定，从事客运服务的企业和个人，应当持市交通局或者区县交通行政管理部门核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等手续。由市交通局或者区县交通行政管理部门发给经营资质证书，由市运输管理处或者区县运输管理机构发给车辆营运资格证件，由市运输管理处发给驾驶员营运资格证件后，方能从事出租汽车经营活动。本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动。本案中，上诉人本人及其驾驶的车辆均未依法取得相关许可及资格。其从事出租汽车经营活动，显然违反了上述规定。被上诉人在履行了听证程序义务后，根据《条例》第四十九条第一款的规定，对上诉人作出的被诉行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律准确，处罚幅度适当。针对上诉人所提出的相关意见，被上诉人逐一进行了抗辩。经审查，其所作抗辩合法有据，本院予以采纳。上诉人主张被上诉人的工作人员对其以威胁、胁迫等方式制作笔录。但综合上诉人的笔录记载内容审查，上诉人在笔录中并未承认其曾实施非法客运活动。被上诉人系基于乘客的指证、公安交警的工作情况说明、手机网络订单、“滴滴出行”平台注册信息等证据认定上诉人从事了非法客运活动。

根据《条例》第十三条、第十四的有关规定，从事客运服务的企业和个人，应当持市交通局或者区县交通行政管理部门核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等手续。由市交通局或者区县交通行政管理部门发给经营资质证书，由市运输管理处或者区县运输管理机构发给车辆营运资格证件，由市运输管理处发给驾驶员营运资格证件后，方能从事出租汽车经营活动。本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动。本案中，上诉人本人及其驾驶的车辆均未依法取得相关许可及资格。其从事出租汽车经营活动，显然违反了上述规定。被上诉人在履行了听证程序义务后，根据《条例》第四十九条第一款的规定，对上诉人作出的被诉行政处罚决定事

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终414号上诉人(原审原告)樊允玉，女，1972年6月19日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市交通委员会执法总队，住所地上海市虹口区。法定代表人蔡敬艳，上海市交通委员会执法总队总队长。委托代理人吴志刚。委托代理人郝文娜。上诉人樊允玉因不服交通行政处罚一案，不服上海市虹口区人民法院(2016)沪0109行初37号行政判……