其他行政行为 （2019）宁01行终307号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款规定：村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。本案中，根据当事人当庭陈述和法院实地查看，汤某诉称的被铲挖垂柳栽种在刘新洋承包地的旁边，属于富宁村的公共沟渠范围。2019年5月23日，富宁村村委会为修复沟渠，铲除了汤某在公共沟渠内栽种的垂柳。因原告汤某并非富宁村村民，富宁村村委会的铲除柳树行为与原告汤某之间不构成管理与被管理的关系。同时，原告汤某提交的证据不足以证明怀远路街道办实施了铲除垂柳的行为。原告提起的本案起诉，不符合行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九第一款第（一）项、第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告汤某的起诉。案件受理费50元，全额退还原告汤某。 宣判后，汤某不服，向本院提起上诉称，一、一审法院认定事实不清。被上诉人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款规定：村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。本案中，根据当事人当庭陈述和法院实地查看，汤某诉称的被铲挖垂柳栽种在刘新洋承包地的旁边，属于富宁村的公共沟渠范围。2019年5月23日，富宁村村委会为修复沟渠，铲除了汤某在公共沟渠内栽种的垂柳。因原告汤某并非富宁村村民，富宁村村委会的铲除柳树行为与原告汤某之间不构成管理与被管理的关系
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行终307号 上诉人（原审原告）汤某，住宁夏回族自治区银川市。 委托代理人王某1，宁夏纲伦律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审被告）银川市西夏区怀远路街道办事处。 法定代表人马某。 行政机关出庭人员吴东，该办事处副主任。 委托代理人曹某，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人王某2，宁夏辅德律师事务所律师（特……