（2016）浙01行终828号

《浙江省劳动和社会保障厅》（浙劳社老[2002]61号）第四部分规定：“职工从事特殊工种提前退休审批……统一由县（市、区）劳动保障行政部门根据企业上报材料，对职工从事特殊工种名称，从事时间、公示结果，企业上报备案材料及本人档案记载等情况进行认真核对，作出初审意见后，并附有关材料，报市劳动保障行政部门。市劳动保障行政部门接县（市、区）报送材料后，应在5-7天工作日内作出审批”。故被告市人社局作为市劳动保障行政部门，有权对郑宝顺提出特殊工种提前退休的申请作出审批。《浙江省劳动厅关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休问题的通知》第一条规定：“……从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁；”第二条第（四）项规定：“按特殊工种退休条件办理退休的职工，……从事井下和高温工作的必须在该工作岗位上工作累计满9年，……”。《浙江省劳动和社会保障厅关于加强企业或职工特殊工种提前退休审批工作的通知》（浙劳社老[2002]61号）第四条规定“……对没有原始档案或者原始档案没有记载特殊工种经历的，不得作为特殊工种提前退休依据……”。本案中，

《浙江省劳动和社会保障厅》（浙劳社老[2002]61号）第四部分规定：“职工从事特殊工种提前退休审批……统一由县（市、区）劳动保障行政部门根据企业上报材料，对职工从事特殊工种名称，从事时间、公示结果，企业上报备案材料及本人档案记载等情况进行认真核对，作出初审意见后，并附有关材料，报市劳动保障行政部门。市劳动保障行政部门接县（市、区）报送材料后，应在5-7天工作日内作出审批”。故被告市人社局作为市劳动保障行政部门，有权对郑宝顺提出特殊工种提前退休的申请作出审批。《浙江省劳动厅关于坚决制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休问题的通知》第一条规定：“……从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终828号上诉人（原审原告）郑宝顺,男,汉族,1961年1月1日出生,住杭州市江干区。被上诉人（原审被告）杭州市人力资源和社会保障局，住所地杭州市上城区中河中路242号。法定代表人郭禾阳，局长。委托代理人柯博克、吴许婷，该局工作人员。被上诉人（原审被告）杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路18号。法定代表人张鸿铭，市长。委托代理人谭王英……