（2017）吉06行终19号

根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款规定：“开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。”白山市国土局作为地质矿产管理部门，有权对白山育望馨矿业公司提出的开采石灰石矿的申请进行审批登记。本案中，结合双方当事人的诉辩主张，白山市国土局作出的《不再办理采矿许可答复》是否合法是本案的争议焦点。即：作出该答复的程序是否符合正当程序原则，所依据的事实是否正确，适用法律是否正确。关于《不再办理采矿许可答复》的程序是否符合正当程序原则的问题。正当程序原则是保障相对人的程序参与权，通过相对人的陈述与申辩，使行政机关能够全面把握案件事实、准确适用法律，防止偏听偏信，确保程序与结果的公正。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重

根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款规定：“开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。”白山市国土局作为地质矿产管理部门，有权对白山育望馨矿业公司提出的开采石灰石矿的申请进行审批登记。本案中，结合双方当事人的诉辩主张，白山市国土局作出的《不再办理采矿许可答复》是否合法是本案的争议焦点。即：作出该答复的程序是否符合正当程序原则，所依据的事实是否正确，适用法律是否正确。关于《不再办理采矿许可答复》的程序是否符合正当程序原则的问题。正当程序原则是

吉林省白山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉06行终19号上诉人（原审被告）：白山市国土资源局。住所地：吉林省白山市浑江区城南街****号。法定代表人：赵龙涛，局长。委托代理人：刘鹰，白山市国土资源局浑江分局工作人员。委托代理人：芮秀成，吉林刘国华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：白山市育望馨矿石业有限公司。住所地：白山市浑江区道清街下甸子村（开发区）。法定代表人：赵珉，经理。委托……