（2015）一中行初字第1597号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。根据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告就交通银行设计、销售外汇理财产品的问题向北京银监局投诉举报，北京银监局作出21号函。原告认为21号函违法，以银监会为被告提起本案之诉。而根据《银监法》第八条并参照《商业银行理财产品销售管理办法》第四条之规定，国务院银行业监督管理机构的派出机构对理

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。根据最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第1597号原告曾桂玲。被告中国银行业监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街甲15号。法定代表人尚福林，主席。委托代理人孙岳童，男。委托代理人曹妍，女。第三人交通银行股份有限公司，住所地上海市浦东新区银城中路188号。法定代表人牛锡明，董事长。委托代理人李进仓，北京市中银律师事务所律师。第三人交通银行股份有限公司北京东方庄支行，住所……