林业行政管理（林业） （2021）辽14行终89号

绥中县自然资源局有权对本辖区内林业违法行为进行处理，具有法定职权。绥中县自然资源局认定刘洋实行了滥伐林木（非法采挖松树）的行为，并依据滥伐林木行为所对应的法律规范对刘洋作出处罚，但从绥中县自然资源局向本院提交的作出处罚决定时的证据及所认定的刘洋的违法事实来看，并未有能支撑起刘洋实行了滥伐林木的证据。滥伐的对象是指行为人对其具有所有权或者采伐权的森林和其他林木，滥伐林木行为是指行为人违反森林法的规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证或者虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等，任意采伐行为人所有或有权管理的森林或者其他林木的行为。故，应当依法认定绥中县自然资源局对刘洋作出行政处罚时，事实不清，且适用法律错误。综上,刘洋向该院提出撤销绥林罚决字［2019］第115号—02行政处罚决定书之诉讼请求，具有事实根据和法律依据，该院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定,判决:撤销被告绥中县自然资源局对原告刘洋作出的绥林罚决字［2019］第115号—02号行政处罚决定。案件受理费50元，由被告绥中县自

绥中县自然资源局有权对本辖区内林业违法行为进行处理，具有法定职权。绥中县自然资源局认定刘洋实行了滥伐林木（非法采挖松树）的行为，并依据滥伐林木行为所对应的法律规范对刘洋作出处罚，但从绥中县自然资源局向本院提交的作出处罚决定时的证据及所认定的刘洋的违法事实来看，并未有能支撑起刘洋实行了滥伐林木的证据。滥伐的对象是指行为人对其具有所有权或者采伐权的森林和其他林木，滥伐林木行为是指行为人违反森林法的规定，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证或者虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式等，任意采伐行为人所有或有权管理的森林或者其他林木的行为。故，应当

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终89号上诉人（原审被告）绥中县自然资源局，住所地绥中县和平街西段9号。法定代表人王玉常，该局局长。委托诉讼代理人赵会，该局法规科科长。委托诉讼代理人刘子宇，辽宁兴连律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘洋，男，1977年6月5日出生，满族，农民，住辽宁省义县。上诉人绥中县自然资源局因被上诉人刘洋诉撤销林业行政处罚一案，不服建昌县人民……