（2016）沪01行终380号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条、《城乡规划条例》第六条之规定，被上诉人徐汇规土局对辖区内临时建筑物、构筑物超过批准期限未予拆除的，有权进行查处。《城乡规划条例》第四十条第三款规定：建设单位或者个人应当在临时建设工程规划许可证有效期届满前自行拆除临时建筑。2001年2月10日第三人经申请取得的沪徐规建（2001）012号临时建设工程规划许可证，使用期两年，则第三人应于2003年2月9日前自行拆除在徐汇区XX路XX号建造的2层临时商业用房，逾期未拆除的建筑系违法建筑，且在违法状态持续的情况下，不存在追诉时效的问题。被上诉人依据《城乡规划条例》第五十八条等有关规定，对第三人作出被诉处罚决定，认定事实清楚，于法有据。《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：？行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中，被上诉人对第三人作出的处罚是限期自行拆除违法建筑，不组织听证并无不当。对于上诉人认为被上诉人处罚不合理的问题，本院认为行政诉讼是对行政行为的合法性进行审查，只有当行

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条、《城乡规划条例》第六条之规定，被上诉人徐汇规土局对辖区内临时建筑物、构筑物超过批准期限未予拆除的，有权进行查处。《城乡规划条例》第四十条第三款规定：建设单位或者个人应当在临时建设工程规划许可证有效期届满前自行拆除临时建筑。2001年2月10日第三人经申请取得的沪徐规建（2001）012号临时建设工程规划许可证，使用期两年，则第三人应于2003年2月9日前自行拆除在徐汇区XX路XX号建造的2层临时商业用房，逾期未拆除的建筑系违法建筑，且在违法状态持续的情况下，不存在追诉时效的问题。被上诉人依据《城乡规划条例》第五十八条等有关规定，对第三人作出被诉处罚决

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终380号上诉人（原审原告）上海兴梅医药商店。法定代表人沈法，执行董事。委托代理人袁俊杰，上海申浙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市徐汇区规划和土地管理局。法定代表人关也彤，局长。委托代理人谭毅，男，上海市徐汇区规划和土地管理局工作人员。委托代理人贺富强，上海市君志律师事务所律师。第三人上海纸盒十六厂。法定代表人李耀钢，厂长。委托……