（2017）湘03行终43号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）申请内容不明确的，应该告知申请人作出更改、补充”。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项的规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为”，本案被上诉人湘潭县食品药品工商质量监督管理局在收到上诉人杨文杰的政府信息公开申请后，认为其要求公开的政府信息文件名称、文号或者其他特征描述不明确，遂以告知书的方式要求进行补正，并未创设新的权利义务，也未对申请人的权利义务产生实际影响，属于不可诉的行为。同时，上诉人已就同一信息公开事由另案提起诉讼，在对该案的审理中包含了对本案诉争的告知书的审查，上诉人单独提起本案诉讼，不符合法律规定。一审法院裁定驳回上诉人的起诉，事实清楚，处理正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一审案件受理费按一审裁定确定的负担，二审案

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）申请内容不明确的，应该告知申请人作出更改、补充”。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项的规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为”，本案被上诉人湘潭县食品药品工商质量监督管理局在收到上诉人杨文杰的政府信息公开申请后，认为其要求公开的政府信息文件名称、文号或者其他特征描述不明确，遂以告知书的方式要求进行补正

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘03行终43号上诉人（原审原告）杨文杰，男，1979年10月21日出生，汉族，湖南省湘潭县人，农民。被上诉人（原审被告）湘潭县市场和质量监督管理局（原名湘潭县市场和质量监督管理局），住所地湘潭县易俗河镇凤凰中路。法定代表人庞军，局长。委托代理人陈金栋，湘潭县食品药品工商质量监督管理局工作人员，代理权限为特别授权。上诉人杨文杰因与被上诉人湘潭县……