（2017）闽02行终91号

张铁牛以向厦门市监察局申请政府信息公开的形式，实则系要求厦门市监察局对厦门市市场监督管理局未履行监管职责的行为进行监察，厦门市监察局的监察监督职责属于政府内部的监督行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，且厦门市市场监督管理局于2016年11月8日作出的《关于张铁牛反映我局未依法履行监管职责信访件办理情况的答复函》可以佐证厦门市监察局也已经对此履行了监察监督职责。因此，张铁牛的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张铁牛的起诉。上诉人张铁牛不服原审裁定，向本院提起上诉称，厦门市监察局的网站设置有“信息公开”栏目，并在网站上发布了《厦门市监察局政府信息公开指南（施行）》规定“厦门市监察局掌握的政府信息，除依法免于公开外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。”原审裁定默许被上诉人逾期不书面答复政府信息的行为，显属违法。根据政府信息公开条例第三十三条规定，上诉人可以依法提起行政诉讼，请求二审法院撤销原审裁定，

张铁牛以向厦门市监察局申请政府信息公开的形式，实则系要求厦门市监察局对厦门市市场监督管理局未履行监管职责的行为进行监察，厦门市监察局的监察监督职责属于政府内部的监督行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，且厦门市市场监督管理局于2016年11月8日作出的《关于张铁牛反映我局未依法履行监管职责信访件办理情况的答复函》可以佐证厦门市监察局也已经对此履行了监察监督职责。因此，张铁牛的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张铁牛的起诉。上诉人张铁牛不服原审裁定，向本院提起上诉称

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终91号上诉人（原审原告）张铁牛，男，1973年2月22日出生，汉族，身份证住址内蒙古通辽市科尔沁区，住福建省厦门市思明区。被上诉人（原审被告）厦门市监察局，住所地福建省思明区湖滨北路61号。法定代表人黄聪敏，局长。上诉人张铁牛因诉被上诉人厦门市监察局不履行政府信息公开法定职责一案，不服厦门市思明区人民法院（2017）闽0203行初42……