（2017）冀05行终219号

对于非法占地纠纷案件应当由政府土地主管部门进行处理，缺乏法律依据，因为从行政诉讼法以及司法解释的规定根本没有对行政征收土地纠纷案件设置行政处理前置程序，即没有规定必须由政府土地主管部门先行处理，所以原审法院以本案应由政府土地主管部门处理为由驳回上诉人的行政起诉明显没有法律依据。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条规定“原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法相关规定作出处理。”本案中，被上诉人基于《用地协议书》而占用了上诉人的耕地，因此应确认该《用地协议书》无效，并责令返还上诉人的耕地。综上，请求二审法院作出公正的判决。本院二审查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人郑振石主张被上诉人平乡县田付村乡人民政府将其农业承包地用于项目建设，违反了土地管理关于土地用途的规定，并以此请求人民法院确认本案诉争用地协议无效。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，对上诉人郑振石关于改变土地用途的诉讼主张应由县级以上人民政府土地行政主管部门进行处理，并非人民法院行政诉讼受案范围

对于非法占地纠纷案件应当由政府土地主管部门进行处理，缺乏法律依据，因为从行政诉讼法以及司法解释的规定根本没有对行政征收土地纠纷案件设置行政处理前置程序，即没有规定必须由政府土地主管部门先行处理，所以原审法院以本案应由政府土地主管部门处理为由驳回上诉人的行政起诉明显没有法律依据。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条规定“原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法相关规定作出处理。”本案中，被上诉人基于《用地协议书》而占用了上诉人的耕地，因此应确认该《用地协议书》无效，并责令返还上诉人的耕地。综上，请求二审法院

河北省邢台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀05行终219号上诉人（原审原告）郑振石，男，1960年2月9日出生，汉族，现住河北省邢台市平乡县。被上诉人（原审被告）平乡县田付村乡人民政府，住所地平乡县田付村村西路南，统一社会信用代码：11130532000222092N。法定代表人程硕，男，该乡乡长。上诉人郑振石因确认协议无效一案，不服河北省南和县人民法院（2017）冀0527行初2号……