（2019）鲁01行赔终23号

1、被告铲除涉案果树的行为是否违法的问题。根据原审法院调取的唐冶派出所于2018年9月14日对原告作出的询问笔录可知，系被告实施了铲除涉案果树的行为。被告在铲除涉案果树时未履行法定程序，铲除事实行为又不可撤销，故应当确认违法。 2、关于地上物赔偿原则和举证规则。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条的规定，被告的行为被确认违法后，被告应当对原告的损失承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，原、被告应当对自己的主张承担举证责任，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。本案中，被告强制清理原告的地上物时，没有保存稳定、可印证的证据证明原告的果树情况，对此应当承担不利的法律后果。济南市人民政府济政办发（2015）16号文件适用于原告，该文件规定，农用地地上附着物和青苗补偿费，补偿标准每亩超过5万元的，报市政府批准后执行，在被告举证不能的情况下，可按照对原告有利、

1、被告铲除涉案果树的行为是否违法的问题。根据原审法院调取的唐冶派出所于2018年9月14日对原告作出的询问笔录可知，系被告实施了铲除涉案果树的行为。被告在铲除涉案果树时未履行法定程序，铲除事实行为又不可撤销，故应当确认违法。 2、关于地上物赔偿原则和举证规则。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条的规定，被告的行为被确认违法后，被告应当对原告的损失承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，原、被告应当对自己的主张

山东省济南市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）鲁01行赔终23号 上诉人（原审被告）济南市历城区人民政府唐冶街道办事处，住所地济南市。 法定代表人亓玉华，主任。 委托代理人丁启龙，山东元序律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）刘玉军，男，1970年10月11日出生，汉族，居民，住济南市。 委托代理人张继忠，山东昶灏律师事务所律师。 原审第三人山东鲁能亘富开发有限公司唐冶分公司，……