（2015）徐行终字第00279号

首先，高超等163名村民作为过半数的新沂市时集镇时集村第四村民小组成员，有权以新沂市时集镇时集村第四村民小组的名义提起本案之诉。由于时集村四组涉案人数众多，故其推选高超等5人作为诉讼代表人参加诉讼并无不当。再则，时集村四组于2013年11月28日从新沂市国土资源局的答复中知道涉案土地已被办理土地使用权证书后，就此提出行政复议并继而提起行政诉讼，并未超过起诉期限。最后，涉案土地早于1985年被实际征用，新沂市政府于1991年12月9日在报经徐州市人民政府批准的基础上作出的新土征补字（91）第11号《征用土地批准通知书》，系1986年土地管理法实施后对历史遗留问题采取的补征行为，对该关联行为本院不予审查。据此，时集村四组目前并无证据证明其对涉案土地享有合法权益，故与本案被诉行政登记行为无直接利害关系。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项之规定，裁定驳回新沂市时集镇时集村第四村民小组的起诉。案件受理费50元，退还新沂市时集镇时集村第四村民小组。上诉人时集村四组上诉称：一、上诉人和被上诉人的土地登记颁证行为有利害关系。首先，根据被上诉人提供的新土征补字（91）

首先，高超等163名村民作为过半数的新沂市时集镇时集村第四村民小组成员，有权以新沂市时集镇时集村第四村民小组的名义提起本案之诉。由于时集村四组涉案人数众多，故其推选高超等5人作为诉讼代表人参加诉讼并无不当。再则，时集村四组于2013年11月28日从新沂市国土资源局的答复中知道涉案土地已被办理土地使用权证书后，就此提出行政复议并继而提起行政诉讼，并未超过起诉期限。最后，涉案土地早于1985年被实际征用，新沂市政府于1991年12月9日在报经徐州市人民政府批准的基础上作出的新土征补字（91）第11号《征用土地批准通知书》，系1986年土地管理法实施后对历史遗留问题采取的补征行为，对该关联行为本院不

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）徐行终字第00279号上诉人（原审原告）新沂市时集镇时集村第四村民小组。诉讼代表人高超，个体工商户。诉讼代表人周作祥，农民。诉讼代表人朱怀松，农民。诉讼代表人赵步云，农民。诉讼代表人盛祖玲，农民。共同委托代理人邱建军，江苏金恩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新沂市人民政府，住所地在新沂市市府路37号。法定代表人王成长，市长。出庭应诉负责人袁……